欢迎来到中国机电网    [ 请登录 ]  [ 会员注册 ]

返回首页|English|设为首页|加入收藏|

您现在的位置:中国机电网 - 国家政策
释放民间投资活力 加快制造强国建设
作者: 佚名 时间:2017-11-29文章来源:机经网访问量:5108

  民间投资是我国制造业发展的主要力量,约占制造业投资的85%以上,党中央、国务院一直高度重视民间投资的健康发展。为贯彻党的十九大精神,落实国务院对促进民间投资的一系列工作部署,工业和信息化部与发展改革委、科技部、财政部等15个相关部门和单位联合印发了《关于发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见》(以下简称《指导意见》),围绕《中国制造2025》,明确了促进民营制造业企业健康发展的指导思想、主要任务和保障措施,旨在释放民间投资活力,引导民营制造业企业转型升级,加快制造强国建设。

  一、编制背景

  在我国国民经济和社会发展中,制造业领域民营企业数量占比已达90%以上,民间投资的比重超过85%,成为推动制造业发展的重要力量。近年来,受多重因素影响,制造业民间投资增速明显放缓,2015年首次低于10%,2016年继续下滑至3.6%。党中央、国务院高度重视民间投资工作,近年来部署出台了一系列有针对性的政策措施并开展了专项督查,民间投资增速企稳回升,今年1~10月,制造业民间投资增长4.1%,高于去年同期1.5个百分点。但是,当前民间投资增长仍面临着不少困难和障碍,部分鼓励民间投资的政策尚未落实到位,营商环境有待进一步改善,一些垄断行业市场开放度不够,融资难、融资贵问题仍然存在,民间投资活力不强的局面尚未根本改观。

  当前,世界产业技术和分工格局不断深化调整,我国制造强国建设进入关键时期,已取得了显著成效,《中国制造2025》“1+X”体系全部发布,顶层设计基本完成,工业基础能力稳步增长,智能制造水平明显提升,质量品牌建设取得新进展。但同时,我国制造业仍处在深度调整期,传统行业产能过剩依然严重,各类要素成本持续上涨,利润水平偏低,民间投资意愿不强;新兴产业发展尚处起步阶段,技术门槛高、资金投入大、培育周期长,民间投资信心不足。

  制定《指导意见》,就是要发挥民营企业在制造业发展中的主力军作用,推动实施《中国制造2025》,破解制约民间投资的体制机制障碍,激发民间投资活力,培育壮大新动能,改造提升传统产业,促进制造业向高端、智能、绿色、服务方向发展。

  二、主要任务

  《指导意见》系统梳理了促进制造业民间投资和制造强国建设的相关政策,按照“市场主导、问题导向、协同推进、公平共享”的基本原则,提出了八个方面的主要任务。

  一是提升创新发展能力。创新是振兴先进制造业的关键所在,创新体系建设的主体在于企业,尤其是贴近市场、嗅觉敏锐、机制灵活的民营企业,在推进技术创新能力建设方面更能聚集创新资源,发挥引领示范作用。《指导意见》明确指出,探索完善创新体系建设,推动骨干民营企业参与制造业创新中心建设,引导民营企业参与标志性项目建设,完善产学研合作机制,打造创新生态系统。针对民营企业科技资源相对缺乏、科技成果转化能力较弱的问题,《指导意见》提出建立科技成果发布和共享平台,提供适合民营企业需求的项目技术源和公共技术服务;推动民营企业参与知识产权联盟建设和标准制定,加强对民营企业的知识产权保护,提升民营企业的行业话语权。

  二是提升信息化和工业化融合水平。以互联网为代表的新一代信息通信技术与制造业融合发展,是全球新一轮科技革命和产业变革的重要特征,也是当前制造业大国竞争的主战场。我国是制造业大国,也是互联网大国,推动制造业与互联网融合,有利于形成叠加效应、聚合效应、倍增效应,有利于激发“双创”活力、培育新模式新业态,加快新旧发展动能和新旧生产体系的转换。《指导意见》提出,鼓励民营企业参与两化融合管理体系贯标;围绕工业云、工业大数据、工业电子商务、信息物理系统、行业系统解决方案等开展制造业与互联网融合发展试点示范;鼓励民营企业参与智能制造工程和关键装备研发制造,开放民间资本进入基础电信领域竞争性业务。

  三是提升工业基础能力。强化工业基础能力是《中国制造2025》提出的战略任务,工业强基工程被列为支撑制造强国建设的五大工程之一。工业基础能力涉及核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础等,量大面广、领域细分、需要依靠市场和政府的力量,采取多种形式引导社会资本、特别是民间资本投入到工业基础领域。工业和信息化部、财政部等组织开展了十大领域四基“一揽子”突破行动,实施了重点产品、工艺“一条龙”应用计划,着力推动建设一批产业技术基础公共服务平台,培育一批专精特新“小巨人”企业和优势产业集聚区。《指导意见》鼓励和支持民间投资参与到工业强基工程的重点突破、应用计划、平台建设、企业培育等各项任务中,发挥更大的作用。

  四是提升质量品牌水平。质量和品牌从市场竞争的角度反映着企业和产业的核心竞争力,体现了一个国家制造业的实力。民营企业规模小、历史短,多数处于创业期、成长期,更多关注市场和技术,质量品牌意识相对淡薄,管理能力相对薄弱。引导民营企业在成长期就树立以质量品牌赢得市场的理念,是培育百年企业、塑造中国制造良好形象的重要抓手。《指导意见》在提升民营企业质量品牌水平方面,提出了推广先进质量管理方法、建设质量品牌公共服务平台、完善质量标准政策法规体系、引导加强品牌建设等任务。

资讯关键词】:    【打印】【关闭】【返回顶部

  • 资讯
  • 政策
  • 市场
  • 技术

资讯投稿

邮箱:791495700@qq.com

电话:0571-28331524

版权所有:中国机电网|中国机电传媒研究中心

地址:杭州市滨江区西浦路1503号滨科大厦11楼(杭二中斜对面) 浙B2-20080178-6

联系电话:0571-87774297 传真:0571-28290892 Email:donemi@163.com 技术支持:杭州滨兴科技股份有限公司