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欧盟标准对我国电动工具出口的影响
作者: 佚名 时间:2017-5-25文章来源:国家质检总局访问量:1098

  2015年,欧盟发布了新的电动工具安全标准EN 62841-1:2015《手持式、可移式电动工具和园林工具的安全第1部分通用要求》,并将于2018年起强制执行。欧洲是我国电动工具最主要的出口地区,但由于近几年欧洲经济环境动荡,市场不稳定、不确定性升高,所以本次新标准的实施,对于我国电动工具出口企业将会造成比较大的影响。


  新标准的主要技术变化


  与老标准相比,新标准的技术内容有较大变动。一是增加了关键安全功能评估、噪声和振动的测量、柔软材料(弹性体)的说明、锂离子电池系统的规定、冲击电压试验方法等技术内容。二是删除了耐电痕化的要求,修订了开关的规定。三是章节发生变化。耐热性和阻燃性及辐射毒性或类似危险移至第13章;泄漏电流检测移至附录C,电气强度试验移至附录D;防锈移至第15章;低功率电路的判定从第18章移至附录H。


  影响分析


  新标准会导致输欧电动工具受阻。新标准首次提出了关键安全功能评估、噪声和振动的测量、柔软材料(弹性体)的说明、锂离子电池系统的规定、冲击电压试验方法等技术要求。调研发现,大多数出口企业对新标准反应滞后,很多企业甚至不了解欧盟已经发布新标准。新标准很快就要强制执行,留给企业应对新标注的时间非常紧迫。同时,由于技术发展水平的差异,使得不少企业在对新标准的理解和认识上存在一定的差距,不能正确理解新标准,容易造成对欧产品输出受阻。


  增加国外通报风险。根据欧盟RAPEX系统公布的数据显示,2016年共发布了来自中国大陆的通报952起,“中国制造”连续10年高居欧盟通报的首位。从近10年通报情况来看,不合格的电动工具主要包括冲击电钻、斜切割机及角向磨光机等,不合格项目包括电击防护及机械危害等。新增的技术要求加强了安全方面的测试要求,通报风险也随之增加。


  出口企业成本大幅提高。新标准设置的技术门槛势必会导致企业成本大幅提高。一是产品成本增加。为满足新标准的技术要求,企业不得不选购更高等级的元器件,增加产品成本。二是检测成本增加。目前,电动工具的合规情况不是很好。新标准的技术要求不仅给企业带来了更高的测试费用,还需企业花费更长的时间进行测试,导致交货时间延长。成本增加削弱了我国企业的竞争优势,甚至可能导致客户流失。


  对策建议


  为有效应对新标准对我国电动工具出口的影响,提高对欧产品的符合性,促进电动工具出口产业健康发展,提出以下建议:


  建议生产企业:一是尽快掌握新新标准的要求。建立明确的市场定位和发展方向,有的放矢地开展产品认证工作,以最低的成本和最短的时间满足目标市场准入要求;二是要跟踪电动工具标准的发布,研究新标准要求,建立起符合产品一致性控制要求的质量保证体系;三是加强科研创新能力,发展核心技术,强化研发环节,提升产品的质量和安全水平,把新标准带来的影响降到最小;四是实施市场多元化战略,积极开辟出口新市场。在无法应对新标准带来的技术壁垒的情况下,相关企业可积极开辟新市场。


  建议地方政府:一是出台措施,规范电动工具出口秩序,约束企业低价恶性竞争,保证生产企业的整体利润;二是提供认证协助,从政策层面给予企业获得欧盟CE认证的支持,对企业认证过程中遇到的困难和障碍积极进行协调、解决。


  建议检验检疫部门:一是持续跟踪电动工具标准的发布,研究新标准的技术要求;二是建立信息互通和信息发布预警机制,尽力解决企业应对标准信息不灵的困难,及时指导企业积极应对;三是发挥检验检疫部门对技术法规和标准的理解掌握深刻的优势,为广大企业提供标准跟踪指导及产品质量检测等方面的服务,促进我国电动工具产业做大做强。(

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